PUNO
Corrupción e ineficiencia pública
- El costo estimado de la corrupción en la región a diciembre 2023 es de 887 millones de soles, donde más del 49% proviene del gobierno regional, según el informe de la Incidencia de la Corrupción e Inconducta Funcional de la Contraloría (2024).
- Según el Reporte de Obras Paralizadas en el territorio nacional a setiembre de 2024 de la Contraloría General de la República, se registra 305 obras paralizadas en la región. En cuanto al porcentaje de ejecución pendiente respecto al costo actualizado de la inversión, este asciende al 38,9% en el año 2023.
- Alta tasa de informalidad empresarial. Cerca del 96,8% de las micro y pequeñas empresas (mypes) opera de manera informal en la región, según el Ministerio de la Producción (2023).
- Puno presenta una alta informalidad laboral del 89%, según el Observatorio PRODUCEmpresarial (2024).
- Las carreteras y vías de acceso están en mal estado, lo que afecta la conectividad de la región.
- Falta de infraestructura moderna para el sector turístico, como embarcaciones, muelles, centros de alojamiento, e infraestructura complementaria, impacta en el flujo de turismo que recibe la región.
Agua y saneamiento
- Contaminación del lago Titicaca debido a residuos sólidos de centros urbanos, relaves y desechos, provenientes del Perú y Bolivia. Según el inventario de recursos hídricos y fuentes contaminantes en la cuenca lago Titicaca-Bolivia de la Autoridad Binacional Autónoma del Lago Titicaca (2022), este país vierte anualmente 40,2 hm3 de residuos sólidos al lago a través del Río Seco.
- Escasez de agua y falta de infraestructura para el riego de áreas agrícolas. El 98,5% de la superficie agrícola no cuenta con riego, según el Diagnóstico de Brechas de Infraestructura o de Accesos a Servicios PMI 2026-2028 del Gobierno Regional de Puno (2024).
- Deficiencias en la infraestructura de plantas de tratamiento (aguas residuales, residuos sólidos y de efluentes industriales) y frigoríficos para el sector agroindustrial y pesquero. Uno de cada tres puneños no tiene acceso a alcantarillado ni a otras formas seguras de disposición de excretas, según el Informe Técnico de Evolución de la Pobreza Monetaria 2014-2023 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) (2024).
Energía
- Limitado acceso a energía eléctrica en áreas rurales con prácticamente uso exclusivo de energía monofásica, lo que frena el desarrollo de la agroindustria y la tecnificación agrícola. El 73,5% de la población de Puno no tiene acceso a energía eléctrica mediante red pública o tiene acceso inadecuado, según el Informe Técnico de Evolución de la Pobreza Monetaria 2014-2023 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) (2024).
Seguridad ciudadana y justicia
Puno registra más de 10.700 denuncias por hechos delictivos a octubre de 2024, según el Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior. La inseguridad ciudadana que genera un ambiente desfavorable para la población y las actividades empresariales.
Productividad agrícola y ganadera
La geografía y la altura de la región dificultan la adopción de ciertas prácticas agrícolas, como la tecnificación y la instalación de pastos cultivados. El 96,9% de la superficie agrícola no cuenta con riego tecnificado, según el Diagnóstico de Brechas de Infraestructura o de Accesos a Servicios PMI 2026-2028 del Gobierno Regional de Puno (2024).
Fomento del desarrollo económico
- Alto nivel de pobreza. Cuatro de cada diez habitantes se encuentran en el rango de pobreza (41,6%), con problemas de salud, nutrición y vivienda, según el Informe Técnico de Evolución de la Pobreza Monetaria 2014-2023 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) (2024).
- El incremento de conflictos sociales en la región afecta la paz social, el clima de negocios y las actividades turísticas y comerciales. Se registra 18 casos de conflictos sociales a octubre de 2024, según el Reporte de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo.
Presencia de minería ilegal afecta el desarrollo de actividades formales y genera contaminación ambiental. El Reinfo registra más de 12.000 mineros. Sin embargo, más de 8.000 (66%) se encuentra en estado “Suspendido” por no cumplir con los requisitos.
Corrupción e ineficiencia pública
- Implementar políticas públicas para la rendición de cuentas y la lucha contra la corrupción.
- Fortalecer la institucionalidad regional para mejorar la capacidad de ejecución de proyectos y enfrentar las problemáticas sociales de manera efectiva.
Formalización laboral y empresarial
- Implementar reformas laborales que permitan la contratación formal de trabajadores y reduzcan las cargas a las empresas formales.
- Impulsar incentivos para promover el proceso de formalización de micro y pequeñas empresas (mypes), a través de la simplificación de trámites, programas de capacitación y asistencia técnica para emprendedores.
Mejorar la conectividad de la región mediante la construcción y mantenimiento de carreteras y doble vías, especialmente las que conectan Arequipa, Juliaca, Puno y Desaguadero, como la ruta Arequipa-Puno-Juliaca.
Agua y saneamiento
- Descontaminar y recuperar el lago Titicaca, y los principales cuerpos de agua mediante la implementación de plantas de tratamiento de aguas servidas para evitar la contaminación.
- Construir represas y reservorios en cuencas, como por ejemplo en Ilave y Puno, para asegurar el abastecimiento de agua y mejorar el riego agrícola.
- Promover el desarrollo de proyectos de inversión público-privada en infraestructura agrícola y servicios complementarios. El gobierno regional de Puno cuenta con un tope máximo de capacidad anual de 848 millones de soles que puede aprovechar para ejecutar obras por impuestos, según el Ministerio de Economía y Finanzas.
- Promover la tecnificación y el uso de pastos cultivados, especialmente alfalfa, para aumentar la productividad ganadera.
- Fomentar el uso de tecnología agrícola y la mejora de capacidades productivas para alcanzar estándares internacionales en productos agrícolas como la quinua y la trucha.
- Implementación de plantas de procesamiento de fibra de alpaca y otras agroindustrias para agregar valor a la producción regional.
- Implementar servicios de maquinaria agrícola sostenibles para apoyar a los productores locales.
- Promover la digitalización y el uso de tecnologías modernas en el sector agropecuario y ganadero.
Fomento del desarrollo económico
- Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para la ejecución eficiente de proyectos, y estudios para identificar mercados para los productos emblemáticos de la región, capacidades para elevar el valor agregado de productos, etc.
- Promover acciones para garantizar la paz social en la región y alejen los conflictos sociales. Crear espacios de diálogo efectivos para mitigar la incidencia de conflictos sociales.
Minería informal y economías ilegales (minería ilegal, narcotráfico, tala ilegal, etc.)
Implementar políticas de formalización de la minería informal y controlar las actividades ilegales que generan conflictos y contaminación ambiental.
